近期，應(yīng)急部發(fā)文，全面啟動(dòng)2023年化工園區(qū)安全整治提升，涉及15個(gè)省份。第一季度的化工市場(chǎng)將以“安全整治”收尾？
突發(fā)！應(yīng)急部：全面整治15個(gè)省級(jí)地區(qū)化工園！
3月18日，應(yīng)急管理部公布全面啟動(dòng)2023年度化工園區(qū)安全整治提升專家指導(dǎo)服務(wù)，主要面向化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目集中、新認(rèn)定公布的重點(diǎn)化工園。核查“一園一策”、整治提升“十有兩禁”，對(duì)園區(qū)實(shí)行封閉化、智能化管理，提高安全水平。
“十有兩禁”科普
一、化工園區(qū)安全整治提升“十有”
1.化工園區(qū)應(yīng)編制園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，并與上位規(guī)劃形成體系。
2.化工園區(qū)應(yīng)有明確的“四至”范圍。
3.化工園區(qū)應(yīng)有明確的周邊土地規(guī)劃安全控制線。
4.化工園區(qū)應(yīng)明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備滿足專業(yè)監(jiān)管需求的監(jiān)管人員，建立健全安全管理制度。
5.化工園區(qū)應(yīng)有健全完善的公用工程和配套功能設(shè)施。
6.化工園區(qū)應(yīng)實(shí)施封閉化管理。
7.化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求建設(shè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場(chǎng)。
8.化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)信息化平臺(tái)。
9.化工園區(qū)應(yīng)有符合相關(guān)要求、滿足化工園區(qū)從業(yè)人員培訓(xùn)需求的實(shí)訓(xùn)基地。
10.化工園區(qū)應(yīng)有齊全完備的消防設(shè)施(特勤站)。
二、化工園區(qū)安全整治提升“兩禁”
1.化工園區(qū)應(yīng)制定符合國家產(chǎn)業(yè)政策、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的“ 禁限控”目錄和項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件。
2.化工園區(qū)應(yīng)禁止園區(qū)內(nèi)有居民居住，禁止非化工勞動(dòng)密集型企業(yè)與化工企業(yè)混建。
三、化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分
應(yīng)急管理部《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則》和“十有兩禁”要求，化工園區(qū)要?jiǎng)澐譃?span style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; font-weight: 700;">A、B、C、D四類安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)高風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、較低風(fēng)險(xiǎn)。
各省整治方案出臺(tái)！官方要求一覽！
據(jù)觀察，第一季度已有多個(gè)省份發(fā)布關(guān)于化工園區(qū)安全整治提升的計(jì)劃實(shí)施方案，“十有兩禁”已在各省發(fā)布。
山東：要求90%園區(qū)達(dá)標(biāo)！管控?；?！
山東省今年將嚴(yán)防重大安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化高危細(xì)分領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理，落實(shí)老舊裝置“一裝置一策”整治方案，實(shí)現(xiàn)淘汰退出一批、改造提升一批、常態(tài)化嚴(yán)格管控一批。山東省將組織84個(gè)化工園區(qū)，在年底前推動(dòng)全省1/3以上化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到D級(jí)。
針對(duì)涉及“兩高”項(xiàng)目管理目錄的煉化、氯堿、焦化、合成氨、鋼鐵等危險(xiǎn)化學(xué)品和冶金企業(yè)。山東省將聚焦安全生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事故隱患，嚴(yán)格源頭準(zhǔn)入管控，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理，深化隱患排查整治，通過嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法倒逼淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。到2025年，推動(dòng)“兩高”企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無人”，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)“兩高”企業(yè)安全生產(chǎn)情況全面診斷定級(jí)，建立起監(jiān)管有序、重點(diǎn)突出的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式。
山東將聚焦生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群，實(shí)施全員覆蓋、上下貫通的全員定向安全生產(chǎn)大培訓(xùn)。建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位危險(xiǎn)作業(yè)報(bào)告管理制度，督促企業(yè)對(duì)爆破、吊裝、動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)及時(shí)報(bào)告、嚴(yán)格審批，關(guān)鍵敏感時(shí)期提級(jí)管理。力爭(zhēng)到2025年，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管的18種危險(xiǎn)工藝和22種典型化工單元操作實(shí)行“三化”改造；重要設(shè)備設(shè)施機(jī)械化巡檢率達(dá)到50%左右。
山西：?；涡袆?dòng)收官！嚴(yán)控7大點(diǎn)！
3月，安委辦對(duì)山西省潞城區(qū)化工園區(qū)（東、西片區(qū)）、襄垣化工園區(qū)（王橋、富陽片區(qū)）和古縣澗河化工園區(qū)等對(duì)“十有兩禁”工作進(jìn)行疑難解讀。
3月16日，山西應(yīng)急管理廳召開全省?；钒踩O(jiān)管會(huì)議，指出，全省危險(xiǎn)化學(xué)品三年專項(xiàng)行動(dòng)和集中治理在2022年收官，但仍要圍繞“一防三提升”，防控七個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，遏制較大以上事故發(fā)生。
一是落實(shí)重大危險(xiǎn)源管理規(guī)定，持續(xù)做好重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)防控。
二是深化高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，防控高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。
三是深化化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移安全整治，防控轉(zhuǎn)移項(xiàng)目和精細(xì)化工風(fēng)險(xiǎn)。
四是深化老舊裝置和裝置設(shè)備帶病運(yùn)行安全整治，防控老、舊、病裝置設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)。
五是深化危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估整治，防控危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營儲(chǔ)存風(fēng)險(xiǎn)。
六是開展特殊作業(yè)專項(xiàng)整治，防控特殊作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。
七是開展天然氣開采專項(xiàng)治理，管控天然氣井、站場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)。
云南：瞄準(zhǔn)新能源行業(yè)！鋰電原料安全受關(guān)注！
3月20日，云南省應(yīng)急管理廳向云南各州、市應(yīng)急管理局，各有關(guān)中央駐滇和省屬企業(yè)印發(fā)了《云南省新能源行業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》。
云南有世界級(jí)的鋰資源和磷礦，是發(fā)展鋰電新能源產(chǎn)業(yè)的重要場(chǎng)地。本次整治主要著力強(qiáng)化新能源行業(yè)領(lǐng)域部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，重點(diǎn)整治的內(nèi)容包括安全管理、工藝環(huán)節(jié)、行業(yè)專項(xiàng)等內(nèi)容。同時(shí)，云南省應(yīng)急管理廳海還與重點(diǎn)鋰電企業(yè)溝通協(xié)商制定鋰電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
安徽：12個(gè)化工園區(qū)先行試點(diǎn)！
3月17日，安徽省應(yīng)急管理廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)裝置設(shè)備帶“病”運(yùn)行安全專項(xiàng)整治等6個(gè)實(shí)施方案的通知，堅(jiān)持“十有兩禁”整治提升工作主線，以實(shí)施重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目的化工園區(qū)為重點(diǎn)，年內(nèi)推動(dòng)全省20%以上的化工園區(qū)率先達(dá)到較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
推進(jìn)滁州定遠(yuǎn)、蚌埠淮上、蚌埠固鎮(zhèn)、阜陽潁東、安慶高新、池州東至、淮北臨渙、淮南潘集、黃山徽州、宣城高新、銅陵經(jīng)開、馬鞍山慈湖等12個(gè)化工園區(qū)，在2023年底前率先達(dá)到較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為2025年90%左右的化工園區(qū)達(dá)到較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)奠定基礎(chǔ)。
健全完善化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)評(píng)估為高或較高安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的化工園區(qū)，限期整改，整改期間停止新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目（安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項(xiàng)目除外），整改后仍達(dá)不到一般或較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的，按程序取消化工園區(qū)認(rèn)定資格。
以上四省的化工園區(qū)十有兩禁、一園一策情況側(cè)面反映了國內(nèi)各省化工園區(qū)安全整治的大致方向。目前，四川、湖北、廣東多地也出臺(tái)了相關(guān)的化工園區(qū)整治文件，各位可自行移步所在省份的應(yīng)急管理部官網(wǎng)查閱！
多省整治，產(chǎn)能即將受限？
近年來，雖說事故和死亡人數(shù)直線下降，但安全工作仍是化工發(fā)展的重點(diǎn)。隨著環(huán)保督察、安全整治、安全排查等工作開展，各省企業(yè)產(chǎn)能多少都有些受限，“金三未至”的市場(chǎng)是否會(huì)迎來上行空間呢？
就目前形式而言，原油市場(chǎng)動(dòng)蕩，看空情緒濃厚；國內(nèi)外終端市場(chǎng)活躍度較低且全球加息動(dòng)作不斷，整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境擔(dān)憂情緒較重。雖說安全整治會(huì)在短期內(nèi)限制部分企業(yè)生產(chǎn)，但后續(xù)整改結(jié)束，園區(qū)、企業(yè)等級(jí)達(dá)標(biāo)后，產(chǎn)量會(huì)恢復(fù)正常，預(yù)計(jì)因安全整改造成的上漲影響不大，具體還得看下游需求。
來源：應(yīng)急管理部、各省安委辦/應(yīng)急管理廳
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